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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社 会 力量积极性  ，而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴
 标准，进一 步降低普惠机构开办成本；  另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠 机构运营成本。